Повышается статус главы муниципального образования. Теперь он будет одновременно замещать государственную должность в субъекте федерации и муниципальную.
Полномочия муниципалитетов будут градироваться по трем перечням:
- - неотъемлемые, которые не подлежат перераспределению, например, принятие устава, местные бюджет и налоги;
-
- - которые по умолчанию осуществляются муниципалитетами, но регион может забрать их себе, в том числе вопросы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, общедоступного образования;
- - изначально закрепленные за регионом, которые по его решению могут быть переданы в муниципалитет с обязательным финансовым обеспечением. Ими могут стать деятельность в отношении местных дорог, транспортного обслуживания жителей и другие.
Важным нововведением стал запрет на изменение объема полномочий муниципалитетов федеральными законами. Теперь они могут только конкретизировать полномочия муниципалитетов, но не расширять их. Это позволит не допускать возложения на муниципалитеты многочисленных дополнительных функций, как часто бывает на практике.
В части территориальной организации предусматриваются три вида муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ и внутригородское муниципальное образование города федерального значения. Двухуровневую систему организации местного самоуправления смогут сохранить регионы, где она показала свою эффективность. При этом прописано требование об обязательном создании территориальных органов местной администрации при переходе к одноуровневой системе.
Фото: kremlin.ru.
