Предложить новость:


Все поля обязательны для заполнения!
Участвовать в конкурсе:
Прикрепить файл

0%
Все поля обязательны для заполнения!







Участвовать в конкурсе:
Положения конкурса
Закрыть
07.03.2019 10:44
Экологическая реформа: плюсы и перспективы, проблемы и просчеты
Экологическая реформа: плюсы и перспективы, проблемы и просчеты
Последние новости
Теги: ЖКХ ЖКУ Мусор реформа

По инициативе главы города Владислава Пинаева в Нижнем Тагиле с рабочим визитом побывал министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов.

Мэрией были организованы пресс-конференция со СМИ и «круглый стол» с представителями общественности. Кроме министра на вопросы отвечали генеральный директор ООО «Компания «Рифей» Константин Фрумкин и руководитель РИЦ Максим Ромашов.

На пресс-конференцию приехали журналисты из Серова, Невьянска, Лесного, Краснотурьинска, Верхней Салды и других населенных пунктов, попавших в зону действия «Рифея». Коллеги не скрывали, что из-за недовольства жителей реформой редакции второй месяц находятся на осадном положении. Разговор получился откровенный, подробно рассматривали как общие проблемы, волнующие горожан и селян, так и конкретные претензии к реформаторам.

Еще раз о целях

Николай Смирнов сразу предложил прессе перейти от уже прижившегося названия «мусорная» к  «экологическая реформа», ведь главная цель преобразований – в защите окружающей среды. Напомнил, что срок эксплуатации действующих полигонов ограничен пятью годами, что на территории области планируется построить 12 мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов. Николай Смирнов подчеркнул, что строительство мусоросжигающих заводов в области точно не планируется. Реформа направлена на максимальное извлечение вторсырья из отходов и запуск их в глубокую переработку. При анализе выяснилось, что ставки платы по старым мусорным тарифам не покрывают даже расходов перевозчиков мусора, не говоря уже об утилизации. А когда у предпринимателей не было экономического стимула довезти отходы до полигона, был соблазн сбросить их в лесу или в поле.

Николай Смирнов: В перспективе мы планируем перейти на раздельный сбор на уровне жителей на два контейнера – для органических отходов, которые можно захоронить на полигоне, и неорганических, которые пойдут в сортировку и переработку.

В результате продажи отсортированных фракций будет возникать прибыль регионального оператора (РО), которую учтут при формировании тарифов в дальнейшем, сообщил министр, но сразу оговорился, что речь может идти о сдерживании тарифа, напрямую снижения не обещано.

Затем все спикеры заявили о том, что реформа в Северном АПО стартовала успешно: ни один город или село не заросли мусором. Главный козырь – данные об объемах поступлений ТКО на полигоны: по зоне «Рифея» в январе 2019 года они выросли на 15% по сравнению с январем 2018-го. Подсчитали, что это 25-30 тысяч тонн отходов в год, которые больше не попадают на несанкционированные свалки.

1.jpg

Когда и на сколько снизят тарифы?

По поводу долгожданного снижения тарифа, о котором неоднократно заявляли на уровне правительства РФ, министр высказался осторожно. Пока решается вопрос только о снижении ставки на негативное воздействие на окружающую среду с 195 до 95 рублей за тонну. На величине тарифа это скажется незначительно, но плату пересчитают «задним числом», с января. На сколько именно снизят? Согласно проекту, подготовленному для РЭК, на полпроцента, т.е. на 70 копеек.

Николай Смирнов: Закон по налоговым льготам для РО еще не принят, по поручению губернатора правительство региона рассматривает возможность облегчения налоговой нагрузки на региональных операторов в части снижения налогов на их прибыль и имущество. Когда именно в связи с этим снизят тариф, сказать не могу. Либо с нового финансового года, либо с момента подписания постановления, если иного не предусмотрят в соответствующем федеральном правовом акте.

Часть граждан не спешит оплачивать счета по единственной причине – ждут, что плату вот-вот снизят. Оказалось, ждут зря – надо платить, чтобы не копить долги. 

Нормативы все-таки пересмотрят,  но не раньше, чем через год.

Второе, что влияет на размер платы, – нормативы потребления на человека. МинЖКХ отстаивает их адекватность реальным объемам отходов, заявленным самими же муниципалитетами.

Николай Смирнов: Нормативы были определены по данным из муниципалитетов и усреднены. В 90% МО объемы мусорообразования в частном секторе выше, чем в МКД!

Но чиновники соглашаются с тем, что нормативы нужно более детально дифференцировать. Ожидается, что в апреле будет утверждена новая методика расчета нормативов, там будут иные подходы. Министр уверен, что разумно увеличить градацию по МО: сейчас разные нормативы установлены только для городов с населением численностью свыше или ниже 500 тыс. человек, нужно продлить нижнюю границу и не приравнивать сельские территории к городским. В частном секторе нужно разграничить нормы для богатых коттеджных поселков и для старых домов с печным отоплением, где они явно будут ниже. Все муниципалитеты обязаны будут провести новые замеры образования отходов по этим группам, чтобы утвердить новые нормативы, к этой работе нужно привлекать и общественных экспертов.

3.jpg

Ошибки в квитанциях и льготы

Об ошибках в квитанциях мы подробно рассказывали в предыдущих выпусках «ТР». Новость есть. Максим Ромашов, руководитель партнера «Рифея» – биллинговой компании РИЦ, сообщил, что 4 марта он  встречался с руководством МКУ «Служба правовых отношений» (СПО), и решился вопрос о «моратории» на приостановку льготных выплат:

Михаил Ромашов: Пока идет выверка баз, мы не будем предоставлять в СПО сведения о должниках. Но замечу, что более трех месяцев мы не можем тянуть по закону, поэтому чем быстрее обратится потребитель, тем быстрее будет сделано правильное начисление. Наиболее актуальные базы данных о потребителях есть только в паспортном столе и полиции, но эта служба не имеет права передавать ее любым частным организациям по закону о защите персональных данных.

Ожидаем, что в нормальный режим войдем за 30 дней. По данным на февраль, собираемость платы составила 10%, это порядка 15 млн. рублей.

Инвестиционная составляющая

Министр еще раз подчеркнул, что 38% в тарифе «Рифея» заложены по инвестпрограмме строительства МПЗ в Краснотурьинске. Всех потребителей «Рифея» волнует вопрос: «Где гарантии, что деньги не пойдут на иные цели и завод действительно построят?»

Николай Смирнов: Завод будет построен максимум в течение четырех лет, на возврат вложенных средств, по нашим оценкам, потребуется 7-8 лет. Ежегодно РЭК проверяет сбор средств и целевое распределение, и если пропорции нарушаются, будут приняты меры.

- В этом году, - уточнил Константин Фрумкин, гендиректор «Рифея», - эти средства идут на изыскания и проектирование. Механизм контроля отлажен, как и во всей сфере коммунальных услуг.

На вопрос о том, почему жители, не имея гарантий на снижение тарифа, должны инвестировать в завод, который в будущем будет приносить прибыль хозяевам, Константин Фрумкин ответил аналогией:

- Много среди нас, здесь сидящих, акционеров какой-либо электросетевой компании? Но мы платим за электроэнергию, а на эти деньги строят станции, подстанции, линии. Система ТКО перешла в тот же режим. Покупая услугу, мы оплачиваем и строительство производственных фондов, и их воспроизводство. Любая услуга или товар производится за счет покупателей и потребителей, иных механизмов не существует в мире! В этом году начинается проектирование двух полигонов на севере области. Без этого не знаю, куда бы вывозили в скором будущем отходы из Нижнего Тагила.

2.jpg

- Кому будут принадлежать эти заводы?

Николай Смирнов: Собственник будет определен исходя из механизма возмещения затрат – если через инвестпрограмму, владеет инвестор, если по концессии – тогда собственность муниципалитета. Собственником завода в Краснотурьинске будет ООО Экотехсервис – оператор по захоронению и переработке отходов. Завод и полигон в Нижнем Тагиле – это собственность Нижнего Тагила. Но я хочу заметить, что все 12 заводов будут строить за счет жителей! Ведь вкладываемые в это бюджетные средства - это средства налогоплательщиков.

Правда, исходя из этой логики, получается, что жители некоторых территорий оплатят реформу дважды – как налогоплательщики и как плательщики 38% в тарифе «Рифея».

А отложить - никак?

Мы спросили у министра, была ли возможность отложить внедрение новой схемы, дождавшись решений по налогам, создав актуальную базу, построив хотя бы какую-то инфраструктуру? Ведь в других регионах либо построили заводы, либо отсрочили реформирование.

Николай Смирнов: У нас такой возможности не было. Инвестор не пошел бы на участие, не увидев объемов собираемых средств, не получив гарантию, что отходы не повезут никуда на сторону и они все попадут в производство. До начала реформы у нас и предложений от инвесторов не было. Если бы за счет бюджета мы строили заводы, то должны бы были сократить финансирование других направлений - прекратить строить школы, детсады, дороги и т. д.

Мы использовали крайний срок. Все те девять субъектов федерации, которые перенесли реформу, санкций избежали, но те, кто не уложится в оставшийся год, будут наказаны вплоть до административной и уголовной ответственности. Да, есть 10 регионов, где перешли на год раньше, там построили заводы, но именно те инвесторы, которые и раньше работали на этом рынке в этих субъектах. Дальше затягивать было невозможно. У нас в Нижнем Тагиле срок эксплуатации полигона ограничен двумя-тремя годами, мы бы не успели построить объект, куда можно вывозить отходы. Считаю, что нам надо было начинать еще раньше.



   



Читать еще
На горе Белой построят базовую станцию сотовой связи
22.08.2019 10:31 /
Кроме того, гора Белая и территория вокруг нее будут обеспечены и интернетом.
Комментариев: 0
«Рифей» ликвидировал свалку на месте бывшей воинской части за Пырловкой
20.08.2019 15:27 /
Бытовой и строительный мусор размещался на площади 5500 квадратных метров.
Комментариев: 0
За двойные квитанции придется ответить: Дзержинская прокуратура подала судебные иски к четырем управляющим компаниям
18.08.2019 09:58 /
Жители Вагонки, которым второй месяц присылают двойные квитанции за услуги горячего водоснабжения, обратились с жалобами в прокуратуру Дзержинского района.
Комментариев: 0
Владислав Пинаев провел объезд Дзержинского района
16.08.2019 18:50 /
Сегодня состоялся объезд Дзержинского района. Глава города Владислав Пинаев оценил ход ремонтных работ на нескольких объектах, посетил школу № 9 и Пионерский сквер.
Комментариев: 0
В Нижнем Тагиле сдали в эксплуатацию три отремонтированные дороги
15.08.2019 15:48 /
Сегодня состоялась приемка улиц Басова, Хвойной и Товарного двора, отремонтированных в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Комментариев: 0
Завтра в Нижнем Тагиле сдают в эксплуатацию  дороги, отремонтированные по нацпроекту БКАД
14.08.2019 15:23 /
Комиссия оценит качество работ на улицах Басова, Хвойной и Товарном дворе.
Комментариев: 0

comments