Росреестр озаботился постоянно растущим количеством заброшенных земель и разработал законопроект, согласно которому собственник дачного участка либо в течение трех лет создает на нем то, что положено, либо этот участок у него будет изъят.
Законопроект довольно быстро нашел поддержку в Государственной думе. Законодатели разделяют озабоченность Росреестра и уже подготовили ряд поправок, ужесточающих первоначальные положения законопроекта, в частности предлагается сократить срок освоения участка.
Главная задача потенциального закона - выработка эффективного и выверенного с правовой точки зрения механизма, позволяющего изымать фактически бесхозные земельные участки, а такой механизм сегодня практически отсутствует. Требуется взаимодействие с садоводческими товариществами и властями всех уровней, поскольку для СНТ это тоже весьма болезненная проблема, а процедур для решения нет. Местные администрации, в чьей юрисдикции находятся товарищества, и рады бы помочь, но без профильного закона и сопутствующих подзаконных актов на его основе такая помощь попросту невозможна.
Как комментируют в Росреестре, законопроект не ставит своей целью введение каких-либо новых штрафных санкций против дачников и вообще наказаний. Необходимо гармонизировать существующие законодательство в плане правил владения, поскольку право собственности подразумевает и определенный уровень ответственности за эту собственность. Нецелевое использование или долговременное неиспользование земельного участка и без того является нарушением, это уже предусмотрено Земельным кодексом РФ, равно как и изъятие земель у безответственных собственников предусмотрено статьями Гражданского кодекса, но вот звена, соединяющего все это в единое правовое поле, нет. Им и должен стать новый закон. Помимо этого, он должен стимулировать у граждан именно ответственное отношение к своему имуществу, в данном случае- в виде земли.
Еще совсем недавно, когда владелец участком не занимался, то для предотвращения процесса изъятия ему было достаточно, например, завести и складировать на участке какие-то стройматериалы (хватало даже кучи песка или гравия), чтобы доказать факт пользования участком: мол, строюсь, проблем нет. И эти стройматериалы могли лежать там годами, поскольку никто не определял точных сроков ни строительства дома, ни разбивки сада и огорода.
С 2020 года подобное складирование уже приравняли к захламлению участка и стали наказывать штрафами от 20 до 50 тысяч рублей. Наказание за нецелевое использование также уже работает и может составлять от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости участка, а если таковая не определена - не менее 20 тысяч рублей.
Так что эксперты настоятельно рекомендуют владельцам участков: пока законопроект находится на стадии проекта, а не действующего закона, во-первых, привести в порядок всю документацию по участку: проверить свидетельство о собственности, все ли там верно зафиксировано, провести межевание и установить границы участка (если этого до сих пор не сделано), проверить, нет ли задолженности по уплате земельного налога, зарегистрирован ли участок должным образом в Росреестре. А во вторых, — прийти к обдуманному и взвешенному решению по поводу владеть ли на данный момент ненужной им землей или отказаться от такого владения.
