Какое из двух зол меньшее?
Когда поедем по улице Октябрьской Революции? Этот злободневный вопрос обсудили на специальном заседании в администрации Нижнего Тагила. В дискуссии приняли участие исполняющий обязанности областного министра транспорта и дорожного хозяйства Денис Чегаев, глава города Владислав Пинаев, депутаты городской Думы, начальник МУ МВД России «Нижнетагильское» Ибрагим Абдулкадыров, прокуроры районов города и предприниматели, чей бизнес расположен на перекопанной строителями улице.
С 2020 года в городе в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» ведется ремонт улицы Циолковского с путепроводом над железнодорожными путями и улицы Октябрьской Революции. Работает строительная организация «Уралстроймонтаж». Как она справляется, горожане знают по долгому ожиданию пуска движения по мосту на улице Циолковского и глубоким рытвинам, с прошлого года «украшающим» улицу Октябрьской Революции.
- Муниципальный контракт заключен с подрядчиком 30 декабря 2020 года. Срок исполнения работ - 31 марта 2024 года, - пояснил участникам встречи заместитель главы Нижнего Тагила по городскому хозяйству и строительству Егор Копысов. – Освоение контракта в 2021 году составило 621 миллион рублей, в 2022-м - 160 миллионов рублей, в 2023-м – 154 миллиона рублей. Вы видите, какая динамика? Неиспользованный остаток - 671,9 миллиона рублей. Строительная готовность объекта составляет 58,48%.
Ремонт крупного объекта, стоимостью превышающий полтора миллиарда рублей, поделен на три этапа. Планировалось этой весной его полностью закончить. Однако даже на мосту (1-й этап) есть недоделки, и ни один из участков улицы Октябрьской Революции не сдан полностью, а последний отрезок – от проспекта Ленина до Заводской и вовсе похож на танковый полигон.
Перед главой муниципалитета стояла сложная дилемма: продолжить деловое сотрудничество с подрядной организацией, которая допускает серьезное отставание от графика работ, или расторгнуть контракт и искать других строителей. Этот шаг потребует немалого времени, особенно, если начнутся судебные разбирательства. Как видим, у обоих вариантов есть серьезный риск. Владислав Пинаев решил услышать мнение широкого круга лиц.
Против продолжения работы с компанией «Уралстроймонтаж» выступили Егор Копысов и представители службы заказчика городского хозяйства. Они давно разуверились в обещаниях подрядчиков. Их позицию поддержали представители силовых и надзорных ведомств.
- С момента заключения контракта этот объект на постоянном контроле органов прокуратуры Ленинского и Тагилстроевского районов, осуществлялись совместные проверки, выезды на объект, - сообщил прокурор Ленинского района Владимир Мартынов. - Бурного строительства ни в технике, ни в людском ресурсе мы там не наблюдали. Нами выявлялись нарушения и принимались меры прокурорского реагирования и привлечения к ответственности за нарушения сроков исполнения контракта. Уверенности в том, что вообще что-то будет выполнено, на сегодняшний день нет.
Участвующие в обсуждении предприниматели также были недовольны работой подрядчика, отмечая, что люди и техника на объекте появляются ненадолго. Из-за затянувшегося ремонта выручка торговых точек снизилась наполовину, закрываются продуктовые сетевые магазины. От стройки под окнами страдают и местные жители: пересечение улицы стало делом небезопасным, а дворовые территории изъезжены в хлам.
Генеральный директор ООО «Уралстроймонтаж» Алексей Голященко пояснил, что работу его бригад тормозило несоответствие проектной документации реальному расположению сетей. Депутат Павел Колпаков предложил составить график дальнейшего ремонта дороги, определив в нем принципиальные вехи. При их невыполнении подрядчик должен добровольно отказаться от контракта. Тогда переход от одной строительной организации к другой не потребует судебных разбирательств, а значит, и продолжительного времени.
Это предложение присутствующих не вдохновило, так как обещаний от генподрядчика услышано уже предостаточно. Сложившуюся ситуацию на улице Октябрьской Революции депутаты назвали «горячей точкой социального напряжения».
Денис Чегаев по опыту проведения штабов на тагильском объекте также знает реальную цену обещаний нынешних подрядчиков.
- Те задачи, которые ставились, не реализовались. Сегодня очень высокая квота недоверия в отношении подрядчика у заказчика и в целом у всего населения муниципалитета, включая руководителей силовых структур и депутатов, - констатировал руководитель областного министерства.
Свет в конце улицы
Искать нового подрядчика – позднее закончить реконструкцию, оставить старого – рисковать не закончить ее никогда. Казалось, что у проблемы окончания ремонта улиц Циолковского и Октябрьской Революции оптимального решения нет и придется выбирать из двух зол меньшее.
Кардинально изменило ситуацию проведенное обследование территории в створе улиц Октябрьской Революции и Циолковского, которое выявило на объекте реконструкции десять различных типов угроз возникновения непредвиденных ситуаций. Стало понятно, что вопрос не терпит отлагательств. Служба заказчика городского хозяйства в одностороннем порядке расторгла муниципальный контракт на реконструкцию путепровода на улице Циолковского и сопутствующей дорожной инфраструктуры с ООО «Уралстроймонтаж» и экстренно вывела на объект муниципальную строительную организацию.
- Для предотвращения дальнейших негативных последствий, в том числе развития аварийного состояния объекта реконструкции, комиссионно принято решение о выполнении мероприятий по устранению угроз возникновения непредвиденных ситуаций. Службой заказчика заключен контракт с единственным поставщиком, - пояснил глава города Владислав Пинаев.
Общая сумма контракта составляет 696 миллионов 834 тысячи рублей. «Тагилдорстрою» такие средства доверить можно, ведь компания с 2019 года выполняет ремонты дорог по нацпроекту «Безопасные качественные дороги».
- Объект непростой. Как руководитель могу сказать, что доделывать за кем-то всегда сложнее, чем вести строительство с самого начала, - отметил директор МУП «Тагилдорстрой» Игорь Васильев. – Всем необходимым предприятие обеспечено, мы готовы зайти на объект в ближайшее время.
